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國家標準《綠色產品評價技術要求 絕熱材料》 編制說明(征求意見稿)

來源:中國建筑材料聯合會標準質量部  撰稿人:  發布時間:2017年05月03日 瀏覽:
摘要:

國家標準《綠色產品評價技術要求 絕熱材料》制定項目由國家標準化管理委員會于2016年10月13日下達,項目編號為:20160913-T-609,提出單位為中國建筑材料聯合會,歸口單位為全國絕熱材料標準化技術委員會,起草單位為南京玻璃纖維研究設計院有限公司。

  國家標準《綠色產品評價技術要求 絕熱材料》

  編制說明(征求意見稿)

  一、工作概況

  (一)任務來源

  國家標準《綠色產品評價技術要求 絕熱材料》制定項目由國家標準化管理委員會于2016年10月13日下達,項目編號為:20160913-T-609,提出單位為中國建筑材料聯合會,歸口單位為全國絕熱材料標準化技術委員會,起草單位為南京玻璃纖維研究設計院有限公司。

  (二)編制過程

  任務下達后,起草單位快速組織了對絕熱材料行業較為了解的人員,成立了標準編制組,并按以下階段開展標準編制工作:

  第一階段:前期預研究及調研分析

  對國內外絕熱材料綠色產品相關的標準進行了搜集,并對其內容進行了比對分析。主要收集了與絕熱材料相關的UL公司GREEN GUARD綠色衛士環保認證相關文件、新加坡綠色建筑委員會SGBC認證相關文件、我國的《綠色建材評價技術導則(試行)》,以及本次標準的主要依據標準:國家標準《綠色產品評價標準編制通則(報批稿)》

  在此期間標準編制組參與了中國建材聯合會組織的《綠色產品評價系列國家標準研制》項目啟動會,會上學習了關于綠色產品的政策和《綠色產品評價標準編制通則》的基本內容,統一了對綠色產品的理解與認識,并了解了《綠色產品評價標準編制通則》中對綠色產品國家標準編制的基本要求,明確本次標準制定采用符合性要求,不打分、不分級,不分深綠淺綠。

  隨后于2017年2月17日與2017年3月10日,分別參加了國標委組織的建材領域綠色產品標準工作會議,了解了項目進度要求,并與其它建材行業綠色產品標準進行統一協調。

  第二階段:標準啟動與成立起草小組

  起草單位于2017年3月26日于南京召開了國家標準《綠色產品評價技術要求 絕熱材料》啟動會,參加會議的有主要標準主管部門領導,相關認證、測試企業以及國內絕熱材料頂級制造商。會上,對國家政策與《綠色產品評價標準編制通則》分別進行了解讀,確定了標準的范圍與:本標準規定了絕熱材料綠色產品評價的術語和定義、分類、技術要求和評價方法。本標準適用于建筑用絕熱材料的綠色產品評價。確定了標準制定的基本原則:由于絕熱材料品種較多,生產工藝、性能、評價方法差異大,各種絕熱材料不進行橫向比較,并分別組織單位成立標準制定小組,分別對各產品提出評價要求,在標準中進行分列。

  隨后按產品分別成立了標準起草小組,起草組由來自認證單位、測試機構、研究院所、生產企業等單位的相關專家組成,其中生產企業均為國內知名絕熱材料制造商,每種產品原則上不超過三家企業代表進入工作組。

  第三階段:標準起草階段

  2017年4月期間,標準編制組成員走訪了相關產品龍頭企業,并由各工作組分別組織召開工作組會議,討論標準草案,分別填寫通則中要求的技術要求表格。

  第四階段: 征求意見階段

  標準編制組在將各產品標準草案匯總后形成征求意見稿,于2017年4月29日發出,面向全行業進行征求意見,征求意見時間為4月29日~5月28日。

  第五階段:審查階段

  全國絕熱材料標準化技術委員會將于5月底召開標準審查會,對標準送審稿進行審查,審查完畢后將按會審意見對標準文本進行修改,然后送綠色產品評價標準化總體組進行審查。

  第六階段:報批階段

  將于2017年6月完成報批工作。

  (三)政策背景。

  中共中央、國務院發布的《生態文明體制改革總體方案》提出建立統一的綠色產品體系,將目前分頭設立的環保、節能、節水、循環、低碳、再生、有機等產品統一整合為綠色產品,建立統一的綠色產品標準、認證、標識等體系。國務院發布的《國務院關于積極發揮新消費引領作用、加快培育形成新供給新動力的指導意見》,將綠色消費作為推進供給側改革和消費升級重點領域和方向之一,并提出全面提高標準化水平,加快制定和完善重點領域及新興業態的相關標準。2015年,習近平總書記提出了“供給側結構性改革”重大目標,要求用改革的辦法推進結構調整,矯正資源配置扭曲,擴大有效供給,提高全要素生產率,促進經濟社會持續、健康發展。而大力發展綠色產品,促進消費模式轉變,正是供給側改革的關鍵。2016年4月6日,李克強總理在國務院常務會議上提到,堅持標準引領,建設制造強國,是結構性改革尤其是供給側結構性改革的重要內容,有利于改善供給、擴大需求,促進產品產業邁向中高端,同時提出要打一場制造業的“攻堅戰”,用先進表彰倒逼“中國制造”升級。如何利用標準化手段,提高綠色供給,引領綠色消費,推進供給側結構性改革,成為現階段標準化體系建設的重要任務。這項工作在現階段具有以下意義:

  一是落實供給側改革,推動制造業技術水平和產品質量提升的有效手段。綠色產品標準是基于全生命周期理念所形成,不但針對產品質量、生態環境、健康安全等多方面提出了綜合性指標要求,也為企業的生產過程與生產技術設定了標桿,有利于糾正目前傳統產業中生態環境與資源的扭曲配置,改變粗放式的生產模式,提高資本、勞動等要素的配置效率,化解過剩產能,淘汰落后產能,推進供給側結構性改革,促進傳統產業的轉型升級。借助綠色設計和綠色制造等先進理念和技術,可以有效促進我國產品質量的提升,塑造綠色品牌,形成“產品質量好—消費口碑好—中高端消費需求上升—質量提升動力上升—產品供給質量提升—綠色產品質量好”的良性循環。

  二滿足消費升級需求,為人民健康生活提供保障。隨著消費者綠色健康意識的提高,再加上霧霾頻發、水污染等諸多因素影響,空氣凈化器、凈水機等家裝和日常生活用品成為消費熱點。但是國內市場相關標準缺失,產品質量參差不齊,給消費者帶來經濟損失和健康影響的事件時有發生,大大降低了公眾對國產內銷產品的信任度,境外“爆買”現象頻發。綠色產品核心理念是提升產品質量,在新時期社會經濟發展的背景下,滿足日益增長的社會生產和人民生活的需求。通過建立綠色產品體系,推動高端綠色產品的供給,適應和滿足日漸興起的綠色消費趨勢,可以有效促進供需有效對接,提升消費者的“獲得感”,促進消費回流。

  三是規避國際綠色壁壘,提高產品國際影響力的重要保障。實踐表明,德國的藍天使計劃制定的標準一般都高于國際標準,不僅可以限制國外產品進入本國市場,同時采取稅收減免、環境補貼等手段,使開發生態產品的企業并不因此喪失比較成本的優勢,以保護本國企業,還可以增強本國生態產品在國際市場的競爭力。我國是一個制造業大國,但是在綠色產品標準領域的國際影響力與當前全球經濟地位嚴重不符,很多產品出口受到限制。例如,歐盟地區提出的相關標準,要求能效指數達到0.2的LED燈才能進入歐盟市場,單單這一項指標就提高了2倍,使得我國LED出口產品成本增加接近40億元。2013年4月9日,歐盟委員會發布關于建立綠色產品單一市場的公告,未來歐盟地區將使用統一的生命周期評價方法,即從產品原材料選擇、制造過程、使用環節以及產品廢棄后處理等產品生命周期階段綜合各項指標考慮評估綠色產品。而提供和披露基于生命周期的產品生態報告,也正日益成為進入國際市場的常見要求。因此,建立和完善我國綠色產品標準體系,主動迎合全球市場發展變化趨勢,爭取我國在國際綠色產品標準化方面的話語權,推動國內與國際綠色標準的接軌與互認,可以有效規避國外綠色貿易壁壘,提升我國制造業和產品的國際市場競爭力,推動我國綠色產品、技術、服務和標準走出去。

  四是降低企業綠色相關產品開發和評價成本,減少政府負擔的有效途徑。新建立的綠色產品標準、標識體系是以自主自愿、公開透明為主要原則,一方面大大降低了企業披露環境信息的成本,同時也有利于落實企業主體責任,提高企業誠信;另外,鼓勵企業、社會技術服務團體與機構參與綠色產品標準制定、推廣與監督,發揮市場的作用,推動企業產品及服務標準的自我聲明公開和監督制度在我國的建立,可以推動政府職能轉變,有效減少政府負擔。

  二、編制思路原則

  (一)編制思路。

  本標準規定了絕熱材料綠色產品評價的術語和定義、分類、技術要求和評價方法。本標準適用于建筑用絕熱材料的綠色產品評價。綠色指標由一級指標和二級指標組成。一級指標包括資源屬性指標、能源屬性指標、環境屬性指標和質量屬性指標。在企業層面的綠色指標基本要求主要以定性為主,在產品層面的評價指標全部提出可量化、可檢測的指標。該標準采用符合性評價的方法:產品同時符合產品綠色指標要求和企業綠色指標要求,可判定為綠色產品。

  (二)編制原則。

  1. 本標準依據GB/T 1.1—2009《標準化工作導則 第1部分:標準的結構和編寫》的要求和規定編寫。

  2.本標準內容及指標的確定按照國家標準《綠色產品評價標準編制通則》的要求進行。

  3. 本標準應具有科學性、先進性、系統性和可行性,同時標準兼顧可操作性和規范性。

  三、標準的主要內容

  分類:由于本次標準時間較為緊迫,所以只將部分在建筑保溫中用量較大,用途較廣、綠色性能較為突出、綠色產品指標易于給出的幾類產品列入。其它未列入的產品將在未來的修訂中視情況增加。

  1.巖棉

  資源屬性包含固體廢棄物使用率、成品率及生產過程中原煤的使用。

  固體廢棄物的使用是無機類絕熱材料的綠色特性之一,巖棉的原材料中包含礦渣等固體廢棄物。固體廢棄物的利用對消化其它產業的廢物,變廢為寶,具有十分重要的意義,但使用量過多也會造成產品品質下降的問題。所以,本次標準的制定,一方面需要制造商通過生產工藝的改進、配方的調整等方面確保產品品質的優秀,另一方面還需要固體廢棄物的使用率超過40%。

  成品率是指符合產品標準要求的成品質量與原材料質量之比。生產過程中,如果產生的廢料、不合格產品過多,就浪費了資源和能源,成品率的考量也是綠色性能的重要方面。巖棉的生產過程中,部分原材料會有燒失的部分,例如焦炭、白云石等,在成纖、切割過程中也會有一定的材料損耗。根據統計,巖棉成品率能達到75%是較為先進的水平。

  巖棉生產過程中一般使用焦炭,部分廠家采用原煤,使用污染較大。所以本次標準中要求不得使用原煤。

  能源屬性主要指生產能耗。巖棉生產能耗有國家標準GB 30183《巖棉、礦渣棉及其制品單位產品能源消耗限額》,本次標準采用了其先進值。

  環境屬性中,目前較為先進的工廠都可以將自身產生的廢渣、邊角料等回用,生產過程中的水也可實現循環使用,不會產生廢水,因此提出生產固廢和廢水應為零排放。巖棉的原材料決定了該產品一般不會含有重金屬等對人體有害的物質。僅對甲醛釋放量提出要求:不大于1.4mg/(kg·h)。該指標相當于歐盟E1級要求。

  品質屬性中,酸度系數對巖棉的化學穩定性非常重要,也就是說影響著巖棉產品的壽命。所以,本次標準中提出了2.0的較高要求。氯化鈉與氯化鉀等堿金屬對于巖棉的化學穩定性有著不利的影響,所以提出了小于4.0%的要求。纖維平均直徑是巖棉的核心指標之一,直徑越細,導熱系數越低,本次標準中提出了5.0μm的較高要求。密度均勻性是表征纖維分布均勻程度的指標,纖維分布越均勻,其性能分布越穩定,不會出現纖維堆積、力學、導熱性能在同一塊產品上差異較大的情況。本次提出密度均勻性10%的指標。

  針對不同類型的材料的其它性能也提出了比國家標準更高的要求。

  2.玻璃棉

  資源屬性包含固體廢棄物使用率、成品率及水消耗量等指標。玻璃棉使用廢玻璃等固體廢棄物用量較大,本次提出75%的要求。成品率提出75%的要求。玻璃棉在生產過程中,用水量較大,本次標準提出800kg/t的要求。

  玻璃棉的單位產品能耗目前尚無國家標準進行規定,標準編制組對國內部分廠家的能耗進行了調研,制定了玻璃棉能耗統計和計算的附錄A,提出了380 kgce/t的要求。

  環境屬性中,提出了零固廢、零廢水的要求,以及限用物質含量、TVOC,甲醛等要求。

  品質屬性中,提出了密度均勻性和碳鋼定量腐蝕的要求。定量腐蝕的試驗方法參考了ASTM C1617-09的內容。吸聲性能是玻璃棉的優勢性能,本次提出了降噪系數0.90的較高的要求,回彈率也是玻璃棉非常重要的性能,要求回彈率達到100%。

  針對不同類型的材料的其它性能也提出了比國家標準更高的要求。例如玻璃棉的核心指標纖維平均直徑,提出了6.0μm的較高要求,市場上90%甚至更多的產品無法達到該要求。

  3模塑聚苯乙烯泡沫塑料

  目前模塑聚苯乙烯泡沫塑料出現了石墨、硅質等改性板,本次標準的制定為了鼓勵先進生產技術的發展,未對各種類型的板材進行分類,只對性能提出要求。例如導熱系數,提出了0.033W/m·K的較高要求,只此一項指標,就讓市面上的絕大多數產品無法達到,但優質的石墨聚苯乙烯產品是可以達到的。

  本次標準還提出了阻燃劑不得使用六溴環十二烷的要求。六溴環十二烷對標準危害較大,根據《化學品首次進口及有毒化學品進出口環境管理規定》(環管〔1994〕140號)、我國批準的《關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》以及《〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉新增列六溴環十二烷修正案》,現將六溴環十二烷增列至《中國嚴格限制進出口的有毒化學品目錄》(2014年)中。為了限制這種持久性有機污染物,本次標準要求不得使用。

  標準中還對殘留苯乙烯含量、發泡劑含量等原材料性能提出了要求,凸顯了節約資源、減少污染的綠色理念。

  對于能源屬性方面,模塑聚苯乙烯泡沫塑料的生產工藝基本差別不大,能耗水平不高,各廠家差異也較小,所以未在標準中對單位產品能耗提出要求。但對于使用清潔能源提出要求,鼓勵使用電廠余汽或天然氣等清潔能源,不允許使用燃煤和燃油。

  4柔性泡沫橡塑

  綠色產品的重要特性就是在保證性能的前提下盡量輕質、節約資源和能源。柔性泡沫橡塑產品的要求中,對于密度和單位質量原料制成品體積這兩項指標就體現了這一點。對于這種產品,生產工藝先進性的主要體現就是在保障導熱系數、濕阻因子等性能的前提下,能夠生產更輕質的產品。所以對于最高密度,以及單位質量原料制成品體體積提出了較高的要求。

  環境屬性中,對柔性泡沫橡塑原材料中所含有害物質提出了較高的要求。比如六種限用物質、短鏈氯化石蠟等有害物質,以及TVOC的指標提出了要求。

  對于使用清潔能源提出要求,鼓勵使用電廠余汽或天然氣等清潔能源,不允許使用燃煤和燃油。

  5泡沫玻璃

  泡沫玻璃主要分兩種,“I型”配方玻璃工藝生產的產品以及廢舊玻璃工藝生產的產品。配方玻璃工藝產品性能導熱系數等性能較好,而廢舊玻璃工藝產品可以消化大量廢玻璃等固體廢棄物,所以在本次標準中,分別將這兩種產品列入并提出不同的要求。

  單位產品能耗方面,目前國家標準《泡沫玻璃單位產品能源消耗限額》正在審查過程中,本標準附錄參考了該標準的審議稿,并根據各生產企業的能耗調研結果,給出了較高要求。

  品質屬性方面,對密度、導熱系數、力學性能、抗熱震性等關鍵性能提出了較高的要求。

  四、標準的實施建議

  本標準為方法類推薦性標準,可供認證單位對絕熱材料產品進行綠色產品認證時使用。建議于2018年實施。

責任編輯:單建慶
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